荣获全国首批质量强市示范城市、国家食品安全示范城市；在福建省质量工作考核中获七连A；入选国家知识产权强市建设示范城市；市民质量满意度连续9年稳步提升；制造业质量竞争力指数连续5年保持全国前列；质量工作成效突出获国务院督查激励……今年9月是第46个全国质量月，近日，厦门市持续推进“质量强市”建设举措及成效等发布。

  近年来，从出台质量领域指导性文件，到持续打响优质厦门品牌；从两岸行业标准共通服务平台正式上线并入驻厦门自贸片区台商发展服务中心，到打造质量基础设施服务平台助推产业高质量发展……厦门以“大质量”筑格局、以“好品牌”提层次、以“高标准”上水平、以“强基础”优效能，深入开展质量提升行动，质量强市建设迈出坚实步伐。

  “高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。”厦门市质量强市工作领导小组办公室（以下简称厦门市质量强市办）有关负责这个的人说，该市历来格外的重视质量工作，从始至终坚持“质量第一、效益优先”理念，推进质量管理创新，持续增强人民群众质量获得感，走出了一条独具特色的高水平发展之路，“大质量工作格局更完善”。

  一个数字化试箱先进测量解决方案，仅仅一艘货轮就可省去人力成本、码头费用、造船周期费用、吊车电费等作业费用约50万元，作业时间也从一个月缩短到五天……这是厦门市场监督管理部门精准施“测”、数字化计量服务福建省海洋装备产业高质量发展的典型案例。

  2022年5月，福建省市场监督管理局批复厦门市依托市计量院筹建福建省海洋高端装备产业计量测试中心。“这是全省第一个获批筹建的省级产业计量测试中心。”厦门市计量院工作人员介绍，在筹建过程中，该院主动贴近产业，融入产业高质量发展，精准施“测”，致力于解决产业“测不了”“测不全”“测不准”等共性瓶颈问题。

  以厦船重工为例，这家位于厦门市海沧区的著名船舶制造企业，长期以来颇苦恼于传统人工试箱方法工作量大、效率低、数据少、数据精度低等问题的困扰。为寻求解决之道，筹建福建省海洋高端装备产业计量测试中心期间，厦门市计量院与厦船重工技术人员联合攻关，着力研究数字化试箱先进测量解决方案，目前双方已完成数字化试箱新技术首期运用并取得显著成效。

  组织技术专家对锂离子电池包进行振动测试，研究电池包机械性能。厦门市场监督管理局供图

  上述也是厦门市市场监督管理局（以下简称厦门市场监管局）发布的质量基础设施服务高质量发展十大典型案例之一。近年来，该市各级市场监督管理部门以中小企业为主要服务对象，通过线上线下同频共振，融合计量、标准、检验测试、认证认可等要素资源，着力发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，进一步释放区域科技、人才、政策活力，打好助企纾困的质量服务“组合拳”，优化产业高水平发展“软”环境，有效助力推动各区立足区域重点产业高质量发展需求并开展特色服务。

  “质量基础设施包含计量、标准、检验测试、认证认可等，是服务企业高水平发展的支撑，是构建现代化经济体系的重要条件。”厦门市质量技术评审服务中心副主任方葳介绍，推进质量基础设施“一站式”服务，可以整合区域质量技术服务资源，破除服务机构所有制限制，进一步发挥质量基础设施效能，降低企业特别是中小微企业质量技术准入门槛，对地方产业高质量发展具有积极意义。

  “通过质量基础设施‘一站式’服务，企业进一个门就能解决原本需要跑多家机构多处地点才能解决的问题；通过‘一站式’服务平台，原本需要一个月周期的技术服务，现在只需十天左右时间就能全部解决，为企业降本增效提供很大助力。”方葳说。

  截至目前，厦门市积极推动各区根据辖区经济发展、产业特点，已建立了以计量、标准、认证认可、检验测试、质量管理等不同要素协同服务的流程与机制，并探索融合“互联网+质量基础设施”服务生态，创建各区“一站式”服务特色品牌，不仅极大提高各层级、各类校准、检测、认证、质量管理等技术服务的运行效率，还明显降低了企业成本。

  例如，聚焦智能家具、智能卫浴、智能照明、智能家电和智能安防领域，推进产业链全行业质量提升，海沧市场监督管理局联合厦门市质检院开展“政检企”质量提升行动，已为21家企业44批次产品提供评价性抽检，形成产业《质量分析报告》；举办质量分析会、技术研讨会、质量管理诊断6场，针对实验室筹建、交互功能设计、产品后期维护等提出改进建议59条，发出质量风险预警信息3条，夯实了企业质量发展基础；指导1家“链主”企业入选成为福建省首批标准创新型非公有制企业试点、2家企业分别获厦门市质量奖及福建省政府质量奖提名奖；助推厦门市人工智能行业协会成立全市首个智能家居专业方面技术委员会，实现全市智能家居技术、标准、信息联动发展新突破。

  而以辖区智能装备制造业为突破点，集美市场监督管理局联合厦门市质量评审中心，开展重点产业“助企攀登 集质同行”质量提升行动，不仅主动靠前对接企业需求，走访调研企业12家次，为精准开展质量基础设施服务提供参考依据，还以企业需求与政府提供服务之间的差距为创新方向，凝聚市场监督管理部门、镇街单位、第三方技术机构及企业等四方力量，助推企业产品质量标准和质量提升。

  同安市场监督管理局以质量基础设施助力乡村振兴（乡居、乡旅、乡味、乡品）；湖里市场监督管理局打造“质擎未来”质量强区品牌，启动辖区特色产业质量提升行动；翔安市场监管局试点小微企业“试点实验班”等特色服务。

  厦门市质检院牵头“国家质量基础设施体系”重点专项。图为承办启动会暨实施方案论证会活动现场。厦门市场监管局供图

  厦门市质检院则不仅紧贴该市“4+4+6”现代化产业体系，支撑“双智”城市建设，在智能网联汽车、新能源电池等领域前瞻性布局“智慧+”检验测试创新服务平台，已为百度、金龙汽车、中科云杉、雅迅等有名的公司提供全产业链NQI一站式服务，助力区域千亿产业链的“就地研发、就地检测”，缩短新品上市时间、节省检测费用，推动产业配套虹吸效应的形成，助推智能互联网汽车、新能源电池等产业做大做优做强；还围绕未来显示产业着力打造国家级科技创新名片，牵头联合国内8家著名产学研机构，成功立项国家重点研发计划项目“国家质量基础设施体系”重点专项，预期取得检测方法研究、仪器设备研发、计量溯源基准等一批自主知识产权和前沿性成果，助推Mini/Micro LED超高清显示产业高质量可持续发展。

  接下来，厦门市场监管部门将进一步营造质量基础设施“一站式”服务高质量发展的浓厚氛围，继续加大质量基础设施“一站式”服务力度。如，今年质量月期间，将根据企业“点单”需求，组织质量专家对企业开展质量管理、标准品牌、产品安全、技术创新等方面的服务，量身打造“质量服务菜单”，组织开展标准化提升行动、计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升行动、企业质量诊断帮扶行动等一系列活动，开展中小企业计量伙伴计划启动仪式暨案例分享研讨会、市校合作促进高质量发展座谈会、同安区质量提升共建暨“一同行”系列助企服务活动等，持续发挥计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施技术支撑作用，为企业提质增效。

  一家五金制品企业经指导利用ERP软件提升现场管理水平，减少产品返工所带来的人工及时间成本约10万元；一家科技企业通过提升仓库现场管理水平，相关成本下降50%以上；一家贸易企业节约仓储及配送运输成本36万元；一家旅行社新增多元化业务收入超6万元；一家仪器公司日出货量同比增长提升5%；多家企业的客户满意度达到100%……

  说起以“五精”服务模式指导企业导入先进质量管理体系、运用先进质量管理工具和方法、推动生产经营成本持续下降、经营效益提升，厦门市场监管局认证检测处工作人员一个个案例信手拈来。

  所谓“五精”服务模式，即厦门市场监管局联合厦门火炬高新区管委会及文旅、商务等部门，聚焦旅业、“专精特新”企业和老字号企业等“三个领域”，采取“精筛企业、精挑机构、精选专家、精心辅导、精准督导”的服务模式。

  “参与行动的企业在质量意识、工作环境、质量管理和整体效益等方面实现提升。”工作人员介绍，目前“五精”服务模式日益成熟，行动举措更加精准，参与部门不断扩大，惠及企业逐年增长，覆盖范围逐步从传统制造业拓展至先进制造业和优势服务业等，已累计服务77家小微企业。

  不仅如此，在助力服务行业中小企业质量提升和转型升级方面，厦门市场监管部门也形成众多鲜活实践。入选全国典型案例的厦门市质量基础设施“e鹭协同”服务品牌是其中之一——该市依托国家级技术中心建立5个协同服务基地，组建首支基层NQI服务首席队伍，建设质量基础设施“e鹭协同”服务平台，建成全省首家质量基础设施“一站式”服务大厅，创新线上线下“一体化”服务模式，靶向推进质量技术帮扶和质量提升建设，为企业定制“质量服务菜单”，推出公益诊断、定向服务、巡回问诊、质量攻关等“到家”服务套餐，累计开展NQI助企服务项目1400余项，向企业反馈改进建议300余条；因地制宜推行“项目制”带动、“政检企”协作等特色协同服务路径，用足用准“NQI+”促中小企业驶入质量提升“快车道”。

  又如，厦门是全国32个家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市之一，为助力家政服务业高质量发展，厦门市标研院聚焦行业发展新模式、新需求，根据GB/T 24421等国家标准要求，指导行业研制包括通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准等8项厦门市地方标准，申报福建省地方标准2项、国家标准3项，完善全市家政服务标准化工作顶层设计，并通过完善机制平台、构建标准体系、打造试点示范等举措提高家政服务质量，带动家政服务由传统服务方式向数字化、网络化、智能化、融合化转型升级，形成标准化与家政行业发展联动新局面。

  此外，厦门市场监管局等牵头会同各有关部门，依托台湾地区标准化（厦门）研究中心，率先建设并上线“两岸行业标准共通服务平台”，同步入驻厦门自贸片区台商发展服务中心，为两岸产学研机构、公司可以提供涵盖行业标准资讯、企标公开、标准比对等多项功能的“一站式”标准化综合服务，为两岸经济社会深度融合发展提供标准化技术支撑，助力台胞台企融入大陆高质量发展。

  质量基础设施服务高质量发展十大典型案例，是厦门市持续推进质量强市建设并取得显著成效的缩影。

  “以质量促发展、以质量促转型，为经济社会持续健康发展提供强大动力。”厦门市场监管局有关负责人介绍，近年来，该市注重顶层设计，实现质量工作“5个纳入”（纳入城市发展战略规划、市政府年度工作报告、市级绩效考核指标体系、市区两级财政预算、全市促发展惠民生政策体系），质量提升工作融入全面深化改革、优化公共服务、产业转型升级、改善人居环境、提升社会治理能力、增进人民福祉等各个领域，形成了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。

  如今，厦门质量创新氛围不断加强——在全国率先实施政府质量奖激励政策，实现全国服务业首家“中国质量奖”获奖企业落地；在全国率先开展质量竞争力指数测评活动并成为全国试点城市；率先开展企业质量诚信建设，获评“城市信用体系建设创新奖”；率先开展市民质量满意度测评，成为全国典型；2022年净增国家高新技术企业超800家、专精特新“小巨人”企业64家、省级新型研发机构6家、市级新型研发机构5家，R＆D经费投入强度预计超过3.2％。

  质量基础设施建设不断升级——厦门积极以先进标准引领质量升级，全市累计参与制定修订国际标准19项，参与制定修订国家标准、行业标准1368项，制定修订数量居全省前列；全市共有认证机构12家，获证组织8331家、证书33999张，获证组织数和证书数均以占比约30%名列全省第一；至2022年底，全市共有检验检测从业人员7086人，拥有仪器设施59799台（套），检验检测机构总面积 65.3万平方米。

  产业质量和品牌发展能力明显增强——厦门市产品质量优势明显，工业产品、食品、水产品监督抽检合格率均远高于全国、全省平均水平；蔬菜、畜禽等主要地产农产品抽检合格率为100%，位居全国前列；质量管理模式创新全省领先，质量公益诊断、质量提升示范基地建设等极具厦门特色；厦门市政府质量奖的示范引领作用发挥明显，累计共有1家企业获得中国质量奖、7家企业获得福建省质量奖（含2家提名奖），23家获得厦门市质量奖；厦门市第一医院质量工作案例入选全国首批“数字化质量管理创新与实践”典型案例。

  同时，厦门在福建省率先出台企业首席质量官管理办法，在全市企业全面推广首席质量官制度，组建全省覆盖面最大的首席质量官联盟，全市累计2271名首席质量官获证，数量位列全省第一，并实现首席质量官设立从规上工业企业向其他行业以及中小企业延伸；全市标准化资助资金总资助额达3.6亿元；推进知识产权金融创新，新增专利商标质押普惠贷款金额13.58亿元，惠及中小微企业215家，占全省总数的一半以上。

  社会共治氛围更加浓厚——通过新媒体搭建质量宣传、政民互动新路径，采用集中宣传、常态宣传相结合的方式，深入开展“质量月”等群众性质量活动，促进质量发展成果全民共享；建设福建省首家质量文化主题公园，举办质量品牌故事大赛、质量开放日、质量主题夏令营、市民质量体验活动、闽南古建筑工匠大赛等特色活动，推出质量惠民、质量便民的实招硬招，共同推动质量社会共治，传播先进质量理念，共筑诚信社会环境。

  此外，厦门市近年来还积极构建“品质厦门”质量评价指标体系，在全国率先开展质量竞争力指数测评，率先开展产品合格率统计调查，建立地方产品伤害监测体系、质量舆情监测制度，建立市民质量满意度、服务业顾客满意度为导向的公共服务质量测评体系，推动公共服务由政府部门“端菜”向由市民“点菜”转变。

  “2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻质量强国建设纲要和福建省质量强省建设纲要的重要一年。”厦门市质量强市办有关负责人表示，该市将不断深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“质量第一、效益优先”的理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕提升中小微企业基础质量水平、产业集群质量进步、建设高水平质量基础设施、质量安全共治共享等工作，通过打好质量提升“组合拳”、画好质量共治“同心圆”，以更大的决心、更务实的举措，构建质量强市大格局，持续跑出厦门高水平质量的发展“加速度”。

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